政府工作報告
--2021年9月4日在確山縣第十五屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上
確山縣人民政府縣長(cháng) 彭廣峰
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、去年以來(lái)的工作和“十三五”發(fā)展回顧
回首去年以來(lái)，全縣上下經(jīng)歷了極不平凡、極不簡(jiǎn)單的發(fā)展歷程，長(cháng)久夢(mèng)想與百年目標交匯，世紀疫情與百年變局交織，我們面臨的挑戰前所未有，付出的努力艱苦卓絕，在縣委堅強領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)監督支持下，我們歷經(jīng)坎坷、風(fēng)雨兼程，克難攻堅、砥礪奮進(jìn)，書(shū)寫(xiě)了速度與激情，描繪了美好與精彩，交出了一份好于預期、值得銘記的合格答卷。
特別令人振奮的是，雖然形勢嚴峻，但我們昂揚向前，取得成效比預想的好。面對重重壓力、種種矛盾，全縣上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，擼起袖子務(wù)實(shí)干，你追我趕加油干，挑戰了不可能，取得了“雙勝利”。2020年，全縣主要經(jīng)濟指標增速邁入全市第一方陣。其中，生產(chǎn)總值196.1億元、增長(cháng)3.8%，高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.6%，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第5；一般公共預算收入13.6億元、增長(cháng)11.1%，高于全市5個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第4；居民人均可支配收入1.96萬(wàn)元、增長(cháng)4.8%，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第3；工業(yè)投資57.6億元、增長(cháng)82.5%，高于全市61.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第1。
今年1-7月，主要指標增速全市領(lǐng)跑，8項經(jīng)濟指標中3項第一、5項前五。其中，生產(chǎn)總值105億元、增長(cháng)13.3%，增速全市第1；居民人均可支配收入10844元、增長(cháng)12.7%，增速全市第1；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)11.3%，增速全市第1；外貿進(jìn)出口總額2億元、增長(cháng)208%，增速全市第2；社會(huì )消費品零售總額28.5億元、增長(cháng)16%，增速全市第4；一般預算支出30.7億元、增長(cháng)7.4%，增速全市第4；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11.5%，增速全市第5；一般公共預算收入8.6億元、增長(cháng)12.1%，增速全市第5。數據的背后，是我們的發(fā)展指數；指標的背后，是我們的辛苦指數。這樣的成績(jì)來(lái)之不易，值得為全縣干部群眾點(diǎn)贊。
特別令人自豪的是，雖然任務(wù)繁重，但我們拼搏向上，取得成績(jì)比預想的多。全縣上下始終保持“爭”的精神、“拼”的勇氣、“搶”的勁頭，無(wú)論是逆行出征的醫務(wù)工作者，還是任勞任怨的基層工作者，無(wú)論是沖鋒在前的城市守護者，還是默默付出的工程建設者，都主動(dòng)作為、振作有為、擔當善為，交出了靚麗成績(jì)單。去年以來(lái)，我們喜報頻傳，新獲全國基層中醫藥工作先進(jìn)縣、國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范“加強縣”、全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區3個(gè)國家級榮譽(yù)，省級“四好農村路”示范縣、河南省慢性病綜合防控示范區、河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、全省食品安全示范縣、全省信訪(fǎng)工作成績(jì)突出縣等13項省級榮譽(yù)。去年以來(lái)，我們成績(jì)斐然，很多工作“全省有影響、全市叫得響”，全省小型水庫管理培訓現場(chǎng)會(huì )、全市交通運輸工作會(huì )、全市首屆電商直播大賽在我縣召開(kāi)，綜合治稅、市場(chǎng)監管、電子商務(wù)、公安、畜牧、河長(cháng)制等工作受到上級表?yè)P。在我縣注冊的藍天燃氣成功在A(yíng)股主板上市，成為全市唯一的主板上市企業(yè)。去年以來(lái)，我們碩果累累，26個(gè)政府部門(mén)中，3個(gè)獲得國家級表彰，24個(gè)獲得省級表彰，22個(gè)獲得市級表彰，各部門(mén)、各單位累計獲得國家級榮譽(yù)7項，省級榮譽(yù)59項，市級榮譽(yù)100多項。實(shí)干是導向、一流是標桿，只要我們使命必達、責任必達，就一定能目標必達。
特別令人難忘的是，雖然挑戰很多，但我們砥礪奮進(jìn)，取得成果比預想的大。我們一仗接著(zhù)一仗打，仗仗艱苦、仗仗不易，但又仗仗出彩、仗仗必勝。在疫情防控上，著(zhù)眼于守護群眾生命健康，6000多名干部聞令而動(dòng)，53萬(wàn)群眾全員出戰，萬(wàn)眾一心、眾志成城，筑牢防疫“銅墻鐵壁”，連續18個(gè)月零封疫情。特別是今年以來(lái)，累計排查56.9萬(wàn)人次，流調溯源1451人，集中隔離564人，財政投入5600萬(wàn)元，為30多萬(wàn)名群眾免費接種疫苗，為16萬(wàn)多人免費進(jìn)行核酸檢測，做到應檢盡檢、愿檢盡檢。在脫貧攻堅上，著(zhù)眼于鞏固拓展脫貧成果，建立健全防返貧機制，816戶(hù)“三類(lèi)戶(hù)”閉環(huán)監測預警；制定個(gè)性化幫扶措施，6939名低收入對象實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，代銷(xiāo)農產(chǎn)品5.3億元；統籌整合資金9.94億元，實(shí)施各類(lèi)扶貧項目495個(gè)，6000多名農村群眾實(shí)現增收，克服了疫情災情影響，徹底甩掉了“窮帽子”。在污染防控上，著(zhù)眼于共享更多藍天白云，堅持大氣、水源、土壤全域共治、標本兼治，空氣質(zhì)量實(shí)現“兩降一升”，水源土壤質(zhì)量全面達標。截止8月底，PM10濃度降至77微克/立方米，PM2.5濃度降至36微克/立方米，優(yōu)良天數達標率81.5%，各項指標處于歷史最好水平。在防災救災上，著(zhù)眼于最大限度減少損失，組織8300多人的應急隊伍，嚴陣以待、不眠不休，守堤護壩、排險除害，累計轉移安置群眾170多人，修筑河道堤壩37公里，關(guān)閉關(guān)停設施230余處，確保廣大群眾平安度汛、生活穩定。在安全生產(chǎn)上，著(zhù)眼于消除隱患守牢底線(xiàn)，嚴控源頭、嚴抓預防、嚴格排查、嚴管重點(diǎn)，累計排查企業(yè)、商戶(hù)、九小場(chǎng)所、三合一場(chǎng)所6000多家，發(fā)現安全隱患1.3萬(wàn)余處，關(guān)停取締拆除“三無(wú)三違”企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體77家，筑起了安全生產(chǎn)“防火墻”。在防范風(fēng)險上，著(zhù)眼于穩市場(chǎng)穩企業(yè)穩金融，幫助171家企業(yè)融資18.3億元，減免降返稅費超億元，2020年全縣新增市場(chǎng)主體3547家，增長(cháng)15%；累計化解政府債務(wù)8億多元，處置非法集資陳案5起，守住了不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。事實(shí)證明，只要我們敢闖敢干、擔當實(shí)干、埋頭苦干，就沒(méi)有攀不上的山，沒(méi)有闖不過(guò)的關(guān)！
特別令人感慨的是，雖然壓力當頭，但我們同舟共濟，發(fā)展成色比預想的足。對標“高質(zhì)量”，著(zhù)眼“高品質(zhì)”，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，加速實(shí)現產(chǎn)業(yè)之變、城市之變、協(xié)同之變、民生之變。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，傳統建材產(chǎn)業(yè)加速“改造”，礦產(chǎn)資源整合基本完成，中聯(lián)豫龍同力被評為國家級綠色工廠(chǎng)；現代建筑產(chǎn)業(yè)加快“擴能”，金鼎遠大被評為全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；現代制造產(chǎn)業(yè)加強“創(chuàng )新”，全縣高新技術(shù)企業(yè)增至14家，省級工程技術(shù)研究中心增至4家。產(chǎn)業(yè)集聚區被評為河南省裝備制造業(yè)轉型發(fā)展示范園區，提琴產(chǎn)業(yè)園被命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園。強力推進(jìn)項目建設，去年以來(lái)，累計爭取債券項目、中央預算內項目40個(gè)，爭取資金20.1億元，引進(jìn)億元以上項目61個(gè)，實(shí)施省市重點(diǎn)項目199個(gè)，無(wú)論是引進(jìn)資金數量，還是完成投資總量，均居全市前列。加快推進(jìn)城市更新，打通了中原大道南段、學(xué)府路南段、濱河路等30余條城區道路，昔日“斷頭路”“鬧心路”，成為“暢通路”“順心路”；改造16個(gè)老舊小區、5個(gè)棚戶(hù)區，小區環(huán)境實(shí)現華麗轉身；信訪(fǎng)接待中心建成投用，行政服務(wù)中心、職工活動(dòng)中心即將建成，盤(pán)龍山公園、三里河景觀(guān)文化公園、高鐵帶狀公園成為群眾打卡熱地，城市展現宜人新貌。扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興，以農業(yè)強為目標，大力發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)，“三品一標”農產(chǎn)品品牌達到75個(gè)，規模化養殖比重達到72%，畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值比重達39%。以農村美為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉村建設和人居環(huán)境綜合整治，農村“臟亂差”形象改版，“小清新”面貌上線(xiàn)。持續深化改革創(chuàng )新，“放管服”改革取得階段性成果，“最多跑一次”“零跑動(dòng)”“不見(jiàn)面”審批服務(wù)事項不斷增多，政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升；營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，在全市第一階段營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，我縣綜合評價(jià)位居全市第1；提升科技支撐能力，創(chuàng )新主體培育成果顯著(zhù)，科技成果轉化和先進(jìn)技術(shù)轉移明顯增加。著(zhù)力增進(jìn)民生福祉，去年以來(lái)，民生投入達32億元，占財政支出的76.6%。圍繞推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，開(kāi)發(fā)公益崗位4505個(gè)，創(chuàng )業(yè)技能培訓1.5萬(wàn)人次；圍繞加強社會(huì )保障，全面提高城鄉居民最低生活保障標準，不斷擴大社會(huì )保險覆蓋面。圍繞改善辦學(xué)條件，投資1.2億元，完成農村學(xué)校改薄、新區高中配套、幼兒園遷建、七小二期建設和94所學(xué)校新改擴建工程；圍繞提高辦學(xué)質(zhì)量，新招聘教師1100余名，出資222萬(wàn)元重金獎勵優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師，義務(wù)教育、素質(zhì)教育、社區教育取得長(cháng)足進(jìn)步，高考成績(jì)逐年提升。圍繞增進(jìn)群眾健康，大力發(fā)展醫療衛生事業(yè)，鎮衛生院、村衛生室全部達到標準化，“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”成效明顯，健康扶貧、醫療救助措施深受群眾好評。圍繞打造平安確山，扎實(shí)開(kāi)展政法隊伍教育整頓，廣大干警淬火成鋼、正氣充盈；統籌推進(jìn)掃黑除惡、信訪(fǎng)維穩、食品安全等工作，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
大事面前顯擔當，難事面前顯作為。去年以來(lái)，我們深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習教育，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦理人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)提案，不斷提高依法行政能力，持續深入推進(jìn)反腐倡廉，政府自身建設和治理能力進(jìn)一步提升。我們統籌發(fā)展各項事業(yè)，精神文明建設、軍民共建、審計、統計、氣象、史志、檔案、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字會(huì )、婦女兒童等工作都取得了新成績(jì)。
各位代表！通過(guò)五年的不懈努力，我們已圓滿(mǎn)完成“十三五”各項目標。五年來(lái)，我們一路同甘共苦，一路并肩戰斗，一路揮灑汗水，用腳步丈量確山的山山水水，用真情感悟確山的萬(wàn)家燈火，用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)確山的發(fā)展篇章。
這五年，是實(shí)力迸發(fā)的五年。生產(chǎn)總值由2016年的137億元增長(cháng)至2020年的196億元，總量擴大1.4倍；財政一般預算收入由2016年的6.3億元增長(cháng)至2020年的13.6億元，總量擴大2.2倍；財政支出由2016年的24億元增長(cháng)至2020年的41.2億元，總量擴大1.7倍。規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額增速保持兩位數增長(cháng)。五年間，僅縣級層面，就榮獲并保持了11項國家榮譽(yù)、32項省級榮譽(yù)、50余項市級榮譽(yù)，興工強縣、三大改造、品牌農業(yè)、礦山整合、普惠金融等多項工作躋身省市先進(jìn)。
這五年，是歷史跨越的五年。如期完成脫貧摘帽歷史使命，累計投入扶貧資金超過(guò)20億元，實(shí)施扶貧項目1510個(gè)，81個(gè)貧困村全部出列，56693名貧困人口穩定脫貧。扶貧產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從分散到集中、從單一到多元，全民受益、全省關(guān)注，品牌農業(yè)扶貧入選“河南省產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀模式”。安全飲水由零星布局到全面覆蓋，40.7萬(wàn)群眾吃上放心水，挑水背水的歷史一去不復返。農村道路由村村通到組組通、戶(hù)戶(hù)通，累計硬化道路1694.7公里，“晴天一身土、雨天一身泥”的日子終于過(guò)去了。村室建設、文化廣場(chǎng)由見(jiàn)縫插針到規整完善，192個(gè)村有了健身娛樂(lè )“新天地”。貧困群眾住房從“有住房”到“住好房”轉變，1412戶(hù)群眾搬入新房，5764戶(hù)群眾房屋得到改造提升。貧困學(xué)生教育由臨時(shí)救助到全程補助，5700多名學(xué)生，沒(méi)有一個(gè)因貧輟學(xué)，3000多個(gè)家庭，沒(méi)有一個(gè)因學(xué)致貧。貧困家庭醫療由提心吊膽到安心從容，補貼保險救助加持，讓群眾看病不再“愁苦難”。
這五年，是厚積薄發(fā)的五年。現代工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，二、三產(chǎn)業(yè)比重達到75.9%，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現由“二三一”向“三二一”的歷史轉變。礦山整合取得重大突破，現代建筑業(yè)異軍突起，建材產(chǎn)業(yè)變分散為集約、變單一為復合、變粗放為精細，加速實(shí)現從低端到高端的質(zhì)變。制門(mén)、汽配、樂(lè )器等現代制造業(yè)擴量提質(zhì)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)產(chǎn)值的比重由9.3%提高到54.1%。特色種養、休閑農業(yè)、鄉村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)從分化到結合，從相加到相融，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)15%以上，旅游綜合收入年均增長(cháng)38%以上，電子商務(wù)成交量年均增長(cháng)50%以上。
這五年，是新舊轉換的五年。城市規劃由單一向全域轉變，縣城規劃面積提升至36.5平方公里，五年擴大12.3%。城市建設由粗放向精致轉變，“十三五”期間，城市道路投入76.5億元，是“十二五”時(shí)期的10倍；市政設施投入11.3億元，較“十二五”增長(cháng)215%；公園水系投入8.3億元，較“十二五”增長(cháng)277%；公共服務(wù)設施投入8.6億元，較“十二五”增長(cháng)975%。城市發(fā)展由外延向提質(zhì)轉變，成為國家衛生城、省級文明城、森林城市、園林城市。交通、水利、農業(yè)等領(lǐng)域基礎設施由重建設向重民生轉變，新修公路1700多公里，公路里程較“十二五”末增長(cháng)80%以上。高標準農田達到72萬(wàn)畝，是“十二五”末的2.1倍。全縣鄉村由“蓬頭垢面”向“清風(fēng)撲面”轉變，一半的村成為“四美鄉村”示范村，12%的村民組成為人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
這五年，是活力凸顯的五年。經(jīng)濟體制改革、“放管服”改革、國有企業(yè)改革、林權制度改革、城市管理體制改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力充分激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。基本醫療保險制度改革、機關(guān)事業(yè)養老保險制度改革全面完成，社會(huì )保障更顯公平、更加有力。對外開(kāi)放進(jìn)入歷史最好時(shí)期，五年實(shí)際利用外資171億元、年均增長(cháng)6.3%；進(jìn)出口總額突破2億元，為“十二五”末的12.1倍，年均增長(cháng)36.7%。
這五年，是民生普惠的五年。民生投入力度不斷增大，“十三五”時(shí)期，民生投入累計達到129.4億元，較“十二五”增長(cháng)80.4%。城鄉居民收入不斷提高，2020年分別達到2.9萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元，是“十二五”末的1.4倍、1.5倍。社會(huì )保障不斷完善，城鄉低保標準分別提高9.6%、9.4%，居民養老保險、醫療保險基本實(shí)現全覆蓋。居民住房條件不斷改善，“十三五”時(shí)期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資41.8億元，老舊小區、棚戶(hù)區改造投資35.8億元，投入總量分別較“十二五”增長(cháng)206%、380%;為3500戶(hù)群眾提供了保障性住房，是“十二五”的1.4倍。辦學(xué)條件持續優(yōu)化，五年教育支出累計達到32.7億元，較“十二五”增長(cháng)59.9%，新改擴建學(xué)校216所，新增學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè)、教師1000余名，分別比“十二五”末增加18.3%、24%。公共衛生服務(wù)能力不斷提升，新改擴建各級各類(lèi)醫院5所，醫療機構總床位比“十二五”末增長(cháng)11.6%。文化事業(yè)欣欣向榮，文化事業(yè)費年均增長(cháng)14.3%，2020年較“十二五”末增長(cháng)93.4%。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回望來(lái)時(shí)路，我們深深體會(huì )到，五年來(lái)的發(fā)展成效，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，根本在于縣委的正確領(lǐng)導、科學(xué)決策，根本在于縣人大、縣政協(xié)的有效監督、鼎力支持，根本在于全縣干部群眾的真抓實(shí)干、團結奮斗。在此，我代表縣政府，向辛勤工作的廣大工人、農民、知識分子、干部職工、解放軍指戰員、政法干警以及企業(yè)界人士致以崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團體、省市駐確單位、離退休老同志以及社會(huì )各界人士，向所有關(guān)心支持確山建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是發(fā)展形勢向好，我們就越要看清存在的問(wèn)題和風(fēng)險。主要表現在：實(shí)體經(jīng)濟受疫情沖擊較大，經(jīng)濟下行壓力加大；主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)偏少；創(chuàng )新能力不強，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；城鄉發(fā)展不平衡，鄉村產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱；財政剛性支出持續增加，收支矛盾凸顯；工作作風(fēng)仍需改進(jìn)，工作效率有待提高。對此，我們一定高度重視，下大力氣加以解決。
二、“十四五”面臨的形勢與任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是加快高質(zhì)量發(fā)展，建設新階段現代化確山的關(guān)鍵時(shí)期。總體上看，我縣仍處于重要戰略機遇期，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒(méi)有改變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性進(jìn)展、脫貧攻堅的決定性成果、基礎設施的根本性改善，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。今后五年，我們既要“趕考”、也要“補考”，既要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題、也要解決“好不好”的問(wèn)題。必須增強機遇意識和風(fēng)險意識，順應時(shí)代潮流，呼應人民期待，保持戰略定力，奮力在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。
根據《中共確山縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標的建議》，我們編制了《確山縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》，提交大會(huì )審查。《綱要（草案）》錨定2035年遠景目標，明確了今后五年確山發(fā)展定位、發(fā)展目標和重大戰略任務(wù)，提出了一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理的重大政策、重大工程和重大項目，堅定地朝著(zhù)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現代化美好確山奮進(jìn)。
“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的十九大及歷次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全、常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康運行、社會(huì )和諧穩定，確保“十四五”和全面建設社會(huì )主義現代化確山新征程開(kāi)好局、起好步，譜寫(xiě)新時(shí)代確山發(fā)展更加絢麗的篇章。
“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標是：打造“四個(gè)確山”。即，打造實(shí)力確山，到“十四五”末，全縣生產(chǎn)總值達到265億元，年均增長(cháng)7.5%左右；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到150億元，年均增長(cháng)10%以上；一般公共預算收入達到20億元，年均增長(cháng)8%左右；社會(huì )消費品零售總額達到115億元，年均增長(cháng)7%左右，成為全市重要增長(cháng)極。工業(yè)經(jīng)濟的主體地位更加凸顯，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，農業(yè)和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。打造魅力確山，城市功能持續完善，城市品質(zhì)顯著(zhù)提升，城市環(huán)境更加宜居；鄉村振興穩步推進(jìn)，人居環(huán)境大幅改善，城鄉基礎設施有質(zhì)的提升，邁入城鄉融合發(fā)展新階段。打造活力確山，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得新的突破，要素市場(chǎng)化配置機制更加健全；營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力，年均新增市場(chǎng)主體10%以上；創(chuàng )新能力不斷增強，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率持續提高，各方面創(chuàng )新創(chuàng )造熱情充分發(fā)揮。打造幸福確山，實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到4萬(wàn)元、2萬(wàn)元，年均增幅與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，社會(huì )保障體系更加完善，基本實(shí)現公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
各位代表，“十四五”承載著(zhù)人民期望，寄托著(zhù)美好愿景，肩負著(zhù)歷史重任，既是意義非凡的五年，也是影響深遠的五年。我們必須咬定目標不放松，找準切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，盯住發(fā)力點(diǎn)。我們最“急”的是產(chǎn)業(yè)，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)達作為主攻方向，堅持先進(jìn)制造業(yè)主導、戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式、鏈條式發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)高地，力爭通過(guò)五年努力，培育2-3個(gè)百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。我們最“盼”的是項目，必須把項目建設作為一號工程，堅持“項目為王”“項目?jì)?yōu)先”，千方百計引進(jìn)一批戰略新興項目，升級一批傳統產(chǎn)業(yè)項目，建設一批民生事業(yè)項目，力爭五年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)以上，引進(jìn)資金突破500億元。我們最“需”的是創(chuàng )新，必須把創(chuàng )新創(chuàng )造作為核心動(dòng)力，堅持高標準打造創(chuàng )新平臺，高水平培育創(chuàng )新人才，高效率發(fā)展創(chuàng )新基地，提高科技研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果轉化，以創(chuàng )新撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們最“想”的是振興，必須把鄉村振興作為重中之重，堅持強農業(yè)、美農村、富農民，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，建成鄉村振興確山樣板。我們最“憂(yōu)”的是民生，必須把改善民生作為根本目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾的揪心事，抓住群眾的操心事，解決群眾的煩心事，全力增進(jìn)民生福祉，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
三、2021年的重點(diǎn)工作
年初，縣委明確了今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標：生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，一般公共預算收入增長(cháng)9%，居民收入穩步增長(cháng)，城鎮化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。雖然受到新冠疫情沖擊和洪澇災害影響，但全縣經(jīng)濟運行展現強大韌勁，干部群眾始終保持十足干勁，沖刺全年目標具備堅強后勁。我們要堅持目標不變、任務(wù)不調、標準不降、質(zhì)量不減，“抓重點(diǎn)、解難題、惠民生”，力爭全年工作精彩，“十四五”開(kāi)局漂亮。
（一）聚焦強縣抓重點(diǎn)。富民強縣是群眾的熱切期盼，也是政府的政治責任。我們將圍繞壯大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，突出抓好四項重點(diǎn)工作，持續探索轉型升級、產(chǎn)城融合、城鄉統籌的強縣之路。
挺起產(chǎn)業(yè)脊梁。堅持傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)一起抓。一是賦能傳統產(chǎn)業(yè)。堅持整合與提升同步實(shí)施，打造六大礦業(yè)集群和兩大頁(yè)巖磚企業(yè)集群，引導中聯(lián)豫龍同力、鑫龍昌、樂(lè )潤等資源開(kāi)采型企業(yè)向智能化、綠色化發(fā)展，寧可傷筋動(dòng)骨，也要脫胎換骨。堅持轉型與創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，以建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范園、筑友綠色建筑科技園為載體，拉長(cháng)拉粗建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規模。堅持創(chuàng )品牌與擴規模并舉，推動(dòng)恒久機械制造產(chǎn)業(yè)園、小提琴產(chǎn)業(yè)園、中鵬汽車(chē)配件制造、英光電器等項目建設，發(fā)展高端裝備制造、汽車(chē)配件制造、電子電器制造、提琴樂(lè )器制造，讓“確山制造”名揚全國。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。聚焦5G、現代生物、節能環(huán)保、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施高成長(cháng)性企業(yè)培育計劃。積極推動(dòng)云數據中心產(chǎn)業(yè)園、5G智慧城市等數字產(chǎn)業(yè)項目建設，加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)云，發(fā)展數字經(jīng)濟，打造“數字確山”，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%以上。三是壯大特色產(chǎn)業(yè)。加快普惠金融數字化轉型，創(chuàng )建“金融生態(tài)示范縣”。建設竹溝特色小鎮、紅色教育基地，開(kāi)發(fā)田園綜合體、特色民宿、傳統村落，打造精品旅游環(huán)線(xiàn)，推進(jìn)景區景點(diǎn)提質(zhì)升級，創(chuàng )建“全域旅游示范縣”。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)水韻太極灣、大商金沙城等商業(yè)項目，培育城市核心商圈。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村，打造“豫南電子商務(wù)直播示范縣”。
樹(shù)牢“項目為王”。堅持簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批一起上。一是強化招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)規劃，緊盯振興發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商；圍繞重點(diǎn)區域，瞄準“三類(lèi)500強”企業(yè)，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)招商；圍繞返鄉創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人力資源、內需市場(chǎng)、交通區位等優(yōu)勢，開(kāi)展依商招商，力爭全年引進(jìn)億元項目30個(gè)以上。二是加快建設進(jìn)度。聚焦125個(gè)省市重點(diǎn)項目、54個(gè)“982”工程項目，按下“快進(jìn)鍵”，倒排“時(shí)間表”，確保全面完成投資計劃。緊盯工業(yè)、農業(yè)、文化旅游、城市建設、民生保障五大領(lǐng)域66個(gè)縣級重點(diǎn)項目，明確專(zhuān)人專(zhuān)班，強化要素保障，確保年度完成投資200億元以上。三是完善推進(jìn)機制。以投產(chǎn)達效為標尺，建立健全“17110”重點(diǎn)工作推進(jìn)機制，重點(diǎn)項目實(shí)行周調度、月通報、定期觀(guān)摩、掛牌督辦等工作措施，嚴格過(guò)程管理，嚴格節點(diǎn)控制，做到目標亮相、考核亮牌、獎懲亮劍。
打造振興樣板。堅持產(chǎn)業(yè)振興、鄉村建設、富民增收一起干。一是鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策連續性、穩定性，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶，建立健全防返貧長(cháng)效機制，兜實(shí)兜牢“兩不愁三保障”底線(xiàn)，確保脫貧人口人均純收入不低于4240元，人均可支配收入增幅高于全省平均水平。二是發(fā)展特色鄉村產(chǎn)業(yè)。在穩糧增產(chǎn)的基礎上，抓特色、擴規模、創(chuàng )品牌，建設中藥材、食用菌、富硒大米等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造畜禽孵化、生豬繁育、肉鴿養殖、豫西南肉牛等養殖基地，力爭富民產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。以凱佳綠色食品、龍華牧業(yè)等項目為龍頭，打造農產(chǎn)品加工業(yè)集群，力爭省市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到6個(gè)，新增專(zhuān)業(yè)合作社50家。堅持質(zhì)量興農、品牌強農，培育壯大確山黑豬、生態(tài)羊名優(yōu)品牌，力爭“三品一標”、名優(yōu)特新品牌達到100個(gè)。三是建設新時(shí)代美麗鄉村。以“四美鄉村”建設為載體，以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，持續加強鄉村基礎設施建設，暢通農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，創(chuàng )建1個(gè)“四美鄉村”示范鎮、25個(gè)示范村，新建14萬(wàn)畝高標準農田，改造戶(hù)廁1.3萬(wàn)座，打造“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一線(xiàn)一風(fēng)情”的農村新景象，在希望的田野上再打一場(chǎng)漂亮仗。
提升城市品質(zhì)。堅持規劃建設、公共服務(wù)、市政管理一起抓，重點(diǎn)推進(jìn)“一減一增、一網(wǎng)一帶、三化三園”。“一減”，即，減少城中村，實(shí)施城市更新行動(dòng)，穩步推進(jìn)盤(pán)龍西郊等6個(gè)棚戶(hù)區改造項目，完成16個(gè)老舊小區改造，讓群眾住上好房子、擁有好環(huán)境，實(shí)現安居夢(mèng)。“一增”，即，打造新地標，高標準建成行政服務(wù)中心、職工活動(dòng)中心，啟動(dòng)建設文化藝術(shù)中心，加快職教園區建設，為確山增添一批專(zhuān)屬烙印。“一網(wǎng)”，即，完善城區路網(wǎng)，完成東南繞城下穿石武高鐵工程，建成行政東路和學(xué)府路兩座跨河大橋，打通驛城大道、嫘祖大道，加快推進(jìn)行政東路、產(chǎn)業(yè)集聚區規劃二路、規劃三路建設，啟動(dòng)光明路、水韻太極灣二期道路、北環(huán)路西段（至北泉寺）建設。“一帶”，即，做靚城市水系，繼續推進(jìn)三里河河道治理，打造橫貫城區的景觀(guān)帶，把三里河變成全民共享的“如意河”。“三化”，即，綠化城市、美化市容、亮化街區，實(shí)施視覺(jué)提升工程，推動(dòng)城市風(fēng)貌微更新，展現城市新氣質(zhì)。“三園”，即，抓好設施景觀(guān)提升改造，打造盤(pán)龍山、三里河、高鐵“三大公園”2.0版，讓人民群眾近可登山逛園、遠可郊游踏青。
（二）突破瓶頸解難題。緊盯深化改革、資產(chǎn)盤(pán)活、要素保障、營(yíng)商環(huán)境等制約發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，攻難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，暢通發(fā)展之路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
深化改革創(chuàng )新，破解后勁不足難題。在改革上，扎實(shí)開(kāi)展財政、國企、農業(yè)農村、醫藥衛生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。持續深化“放管服”改革，推行“一表服務(wù)”、“掌上可辦”、“一城通用”，打造“數字政府”，讓群眾少跑腿，讓數據多跑路。推進(jìn)并聯(lián)審批制度改革、“證照分離”改革、社會(huì )信用體系改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在創(chuàng )新上，加快建設創(chuàng )新平臺，構建創(chuàng )新“生態(tài)圈”，培育省級技術(shù)研發(fā)中心2家、市級研發(fā)中心3家，建設市級科技企業(yè)孵化器1家。實(shí)施“科技小巨人”成長(cháng)行動(dòng)計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，培育國家科技型中小企業(yè)30家。在開(kāi)放上，支持河南德韻、昊韻樂(lè )器等企業(yè)爭創(chuàng )省級“外貿出口基地”，扶持恒久機械、英光電器等企業(yè)爭創(chuàng )市級出口基地，力爭外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)3%以上。
推動(dòng)園區“二次創(chuàng )業(yè)”，破解低效閑置難題。開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，做好盤(pán)活、挖潛、增效三篇文章。一是盤(pán)活存量資產(chǎn)。通過(guò)大數據分析、遙感監測等措施，加強調查評價(jià)、分析預警，分類(lèi)施策，一企一策，整治盤(pán)活低效閑散用地、閑置廠(chǎng)房、閑置設備，讓沉睡的資源活起來(lái)。二是挖潛支撐增量。開(kāi)展企業(yè)履約評價(jià)、土地利用評價(jià)，提高土地利用效率，做到政策引領(lǐng)“騰地”、引導企業(yè)“節地”、綜合監管“保地”。三是產(chǎn)出提質(zhì)增效。加強企業(yè)分級分類(lèi)管理，建立動(dòng)態(tài)退出機制，加快清退畝均投資、畝均稅收、環(huán)保不達標企業(yè)，推動(dòng)資源向高效利用的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)集聚，發(fā)揮最大效益，倒逼企業(yè)、園區“二次創(chuàng )業(yè)”“晉檔升級”。
強化要素保障，破解制約發(fā)展難題。一是全力破解資金瓶頸，樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，加強預算管理，提高資金使用效益;充分發(fā)揮平臺作用，盤(pán)活國有資產(chǎn)，積極撬動(dòng)民間投資，多渠道緩解財政壓力。二是全力破解土地瓶頸，加強批而未供、閑置土地、違法占地清理整治，向存量要空間；深入開(kāi)展土地整理，大力實(shí)施占補平衡、增減掛鉤項目，向整治要指標；落實(shí)“標準地”出讓?zhuān)瑥娀玫刂笜吮O管，向配置要效益。三是全力破解環(huán)保制約，實(shí)施精準化、差別化環(huán)保管控，利用好正面清單和負面清單，該支持的全力支持，該限制的堅決限制，做到“多排多限、少排少限、不排不限”。
全面強化企業(yè)服務(wù)，破解環(huán)境不優(yōu)難題。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，加強跟蹤服務(wù)，落實(shí)紓困政策，全面激發(fā)活力。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)日、掛牌服務(wù)企業(yè)、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)作用，明確“企業(yè)首席服務(wù)員”，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，滿(mǎn)腔熱情為企業(yè)服務(wù)，做到“企業(yè)有反映、我們有行動(dòng)，企業(yè)有期盼、我們努力辦”。
（三）回應關(guān)切惠民生。政府是人民的政府，我們將始終與人民想在一起、干在一起、融在一起，傾聽(tīng)民評民說(shuō)，聚焦民愿民盼，解決民苦民痛，讓人民共享發(fā)展成果。
抓好疫情防控，守護群眾生命健康。堅持“外防輸入、內防反彈”，嚴格落實(shí)“四方責任”，強化網(wǎng)格化管理，做到人物環(huán)境同防、城鄉聯(lián)防、全域協(xié)防。突出重點(diǎn)人群排查管理和“應檢盡檢”，突出進(jìn)口商品、冷鏈物流關(guān)鍵部位全程管控，突出防控物資儲備和新冠疫苗接種，嚴防死守，嚴管?chē)揽兀?/span>堅決守護人民群眾安全健康。
抓好生態(tài)環(huán)保，看護老區綠水青山。深入推進(jìn)大氣污染防治，推動(dòng)PM2.5、PM10、臭氧濃度協(xié)同控制，確保全年優(yōu)良天數達到276天。實(shí)施農村水污染治理和重點(diǎn)流域生態(tài)治理，全力消除黑臭水體，持續提升地表水質(zhì)達標率。加強土壤污染治理，嚴格危險廢物、醫療廢物管控，確保土壤安全。深入落實(shí)“山長(cháng)制”，推動(dòng)秀山、北泉寺周邊等重點(diǎn)區域的生態(tài)修復。全面落實(shí)“林長(cháng)制”，加快推動(dòng)國土綠化，創(chuàng )建省級森林城市，打造13個(gè)國家、省市級森林鄉村。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，打造健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。以“碳達峰、碳中和”為引領(lǐng)，調整優(yōu)化能源結構，推動(dòng)綠色低碳改造。
抓好民生實(shí)事，解決群眾急難愁盼。加大民生投入，讓群眾有更多更直接的獲得感。推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，確保城鎮新增就業(yè)5000人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?/span>。實(shí)施全民參保計劃攻堅行動(dòng)，擴大社會(huì )保險覆蓋面，精準救助困難群眾，兜牢民生保障底線(xiàn)。加快養老服務(wù)體系建設，建成11個(gè)社區日間照料中心、1個(gè)街道綜合養老服務(wù)中心。穩妥推進(jìn)文明殯葬，加快建設公益性公墓。發(fā)展人民滿(mǎn)意教育，實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)、教育資源擴容行動(dòng)、農村學(xué)校營(yíng)養餐改善行動(dòng)。積極推進(jìn)七小、八小改擴建工程，完成縣直幼兒園遷建，優(yōu)化城區教育布局；加快建設3所農村寄宿制學(xué)校、4所鎮辦中心幼兒園；深化“縣管校聘”教育制度改革，加大教師招聘力度，強化師資力量配備。積極創(chuàng )建健康確山，加快推進(jìn)新區醫院康養綜合體、智慧中醫院、婦幼保健院等重點(diǎn)項目，打造“中醫藥工作強縣”；加強人才引進(jìn)，理順人事關(guān)系，激活醫療衛生隊伍；深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，確保通過(guò)“國家衛生縣城”復審；大力發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設，確保通過(guò)“全國文化先進(jìn)縣”復評；加快社區體育公園、運動(dòng)場(chǎng)等建設，打造群眾身邊的“文化圈”“健身圈”“休閑圈”。
抓好社會(huì )治理，維護社會(huì )和諧穩定。加強隱患排查治理，提升應急處置能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續向好。抓好食品藥品安全，保障人民群眾舌尖上、餐桌上的安全。推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭常態(tài)化，嚴打嚴防黃賭毒、涉槍涉爆、電信詐騙等違法犯罪行為，加快雪亮工程建設和前端智能感知設備布設，全面構建數字化社會(huì )治安防控體系。推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防、調處化解機制，打造更加和諧的平安確山。
同時(shí)，支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作。支持外事僑務(wù)、對臺工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì )等群團組織，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好民族宗教、審計、統計、港澳、史志、檔案、氣象、郵政等工作。
四、加強政府自身建設
面對新挑戰，錨定新目標，踏上新征程，我們將始終把從嚴治黨作為政府工作的“奠基石”，把為民服務(wù)作為政府工作的“出發(fā)點(diǎn)”，把依法行政作為政府工作的“生命線(xiàn)”，把狠抓落實(shí)作為政府工作的“主旋律”，把清正廉潔作為政府工作的“標準像”，大力弘揚“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，知責于心、努力向前，擔責于身、勤勉敬業(yè)，履責于行、超越自我，建設人民滿(mǎn)意的政府。
各位代表，有一種幸福叫奮斗！時(shí)間屬于奮進(jìn)者，歷史眷顧奮斗者。開(kāi)創(chuàng )新局面，唯有奮斗。目標已定，無(wú)論是經(jīng)濟轉型，還是產(chǎn)業(yè)升級，只有奮斗才能實(shí)現；任務(wù)已下，無(wú)論是重點(diǎn)工程，還是深化改革，只有奮斗才能推進(jìn)；藍圖已繪，無(wú)論是瓶頸難題，還是民生實(shí)事，只有奮斗才能破解。完成新使命，唯有奮斗。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。高質(zhì)量發(fā)展，需要接續奮斗；現代化建設，需要砥礪奮進(jìn)；打造“四個(gè)確山”，需要戮力奮發(fā)。我們要用汗水澆灌成功，用實(shí)干篤定前行，不負韶華、不負人民、不負時(shí)代。實(shí)現新突破，唯有奮斗。凡是過(guò)往，皆為序章。我們要少露小自滿(mǎn)、多添鴻鵠志，少練假把式、多修真功夫，少圖面上光、多聽(tīng)民所盼，少喊不能干、多想怎么辦，解鎖可期的未來(lái)，開(kāi)啟美好的明天。
各位代表，有一種力量叫拼搏！不拼不搏，人生白活；不苦不累，人生沒(méi)味。我們要打造拼搏的政府，爭當起而行之的“攀登者”、拒當坐而論道的“旁觀(guān)者”；爭當開(kāi)拓創(chuàng )新的“行動(dòng)者”、拒當不思進(jìn)取的“徘徊者”。提振快馬加鞭的“精氣神”，樹(shù)牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，強化“一日不為、三日不安”的意識，能早一天不晚一時(shí)，能快一分不慢一秒，今日事今日畢，明日事今日計，真正做到事不隔夜高效干，盡職盡責擔當干。樹(shù)起拼爭一流的“風(fēng)向標”，做到有評比的工作爭第一、無(wú)評比的工作創(chuàng )經(jīng)驗，跑出確山發(fā)展“加速度”，拼出確山發(fā)展“高質(zhì)量”，創(chuàng )出確山發(fā)展“新氣象”，讓“爭先進(jìn)位出重彩”成為政府工作最強音。亮出勇于創(chuàng )新“身份牌”，牢記“尊新必威，守舊必亡”，將創(chuàng )新刻入基因，融入血脈，突出方向引導，為創(chuàng )新“聚力”；破除制度藩籬，為創(chuàng )新“松綁”；強化政策激勵，為創(chuàng )新“賦能”。
各位代表，有一種責任叫實(shí)干！人生沒(méi)有四季，努力就是旺季，懈怠就是淡季。不努力，聽(tīng)到的永遠是別人的好消息；不落實(shí)，得到的只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。我們要一心一意抓落實(shí)，把抓落實(shí)作為一種政治品格、一種精神境界、一種自覺(jué)追求，目標規劃到哪里，執行跟進(jìn)到哪里；安排部署到哪里，落實(shí)推進(jìn)到哪里。我們要一往無(wú)前抓深入，保持“等不起”的緊迫感，積極主動(dòng)干，不當算盤(pán)珠子；保持“慢不得”的危機感，創(chuàng )新方法干，不做無(wú)頭蒼蠅；保持“坐不住”的責任感，注重實(shí)效干，不做點(diǎn)水蜻蜓。在實(shí)干中深入，在深入中突破，在突破中趕超。我們要一以貫之抓到底，最牛的成功，來(lái)自最傻的堅持。我們要保持風(fēng)雨無(wú)阻、風(fēng)雨兼程的干勁，抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)勁，不達目的、決不罷休的韌勁，持之以恒抓落實(shí)，久久為功見(jiàn)成效，功成不必在我，功成必定有我。
各位代表！為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。讓我們緊密團結起來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊握歷史接力棒，踏上追夢(mèng)新征程，以堅如磐石的決心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，激情奮進(jìn)“十四五”，奮力譜寫(xiě)確山趕超發(fā)展新篇章！
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