行政處罰決定書(shū)
豫1725環(huán)罰決字〔2023〕17號
確山縣鼎宸實(shí)業(yè)有限公司
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法定代表人（負責人）：許彬彬
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據：我局于2023年3月28日對你單位進(jìn)行了調查，發(fā)現你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：在未取得排污許可證的情況下，選礦車(chē)間就已開(kāi)始生產(chǎn)并銷(xiāo)售成品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵等污染物，形成無(wú)證排放污染物的事實(shí)。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二條 第一款“依照法律規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”的規定。
以上事實(shí)，有營(yíng)業(yè)執照/個(gè)人身份證;授權委托書(shū);被授權人身份證;產(chǎn)生污染物的設施照片;污染防治設施照片;排污口及排放去向照片;污染物排放現場(chǎng)錄像;《固定污染源排污許可證分類(lèi)管理名錄》（摘錄）;環(huán)評文件（摘錄）;生產(chǎn)（排污）記錄;現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調查詢(xún)問(wèn)筆錄等證據為憑。
我局于2023年4月14日以直接送達的方式向你單位送達了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫1725 環(huán)罰告字〔2023〕15號）告知你單位有陳述申辯權（聽(tīng)證申請權）。 你單位在法定期限內沒(méi)有提出陳述申辯及聽(tīng)證要求，視為放棄了以上權力。
二、行政處罰的依據、種類(lèi)：根據你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度和相關(guān)證據，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：首要裁量因素：排污單位管理類(lèi)別：根據《固定污染源排污許可證分類(lèi)管理名錄》及同行業(yè)排污許可證管理類(lèi)別，判定該企業(yè)為簡(jiǎn)化管理類(lèi)，裁量等級：1；其余裁量因素：①污染物類(lèi)別，企業(yè)排放的廢氣屬于一般工業(yè)廢氣，裁量等級：3，②項目建設地點(diǎn)，根據企業(yè)辦理的環(huán)評報告符合環(huán)境功能區劃，裁量等級：1，③污染防治設施建設情況：現場(chǎng)檢查時(shí)該企業(yè)配套的污染防治設施已全部建成，裁量等級：1，④ 違法行為持續時(shí)間，現場(chǎng)調取的生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄是從 2023年3月25日開(kāi)始的，在 1個(gè)月以下，裁量等級：1；⑤企業(yè)規模，根據國家統計局《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法 （2017）》判定企業(yè)為小型企業(yè)，裁量等級：2，⑥是否配合執法檢查，現場(chǎng)檢查時(shí)積極配合，裁量等級：1；法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：200000，首要裁量因素裁量等(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(n)：6，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[3,1,1，1,2,1], 處罰金額 (X) ：261333元 , 代入公 式 ： 261333= 200000.0 + ( 1000000.0 -200000.0 ) x[ （1 / 5）2 + ( ( 32+ 12+ 12+ 12+22+12) / ( 52 x6 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：261333 元。
根據《排污許可管理條例》第三十三條第一項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；” 的規定，經(jīng)集體研究，我局對你單位未取得排污許可證即 排放污染物的環(huán)境違法行為作出以下處理決定：
罰款人民幣貳拾陸萬(wàn)壹仟叁佰叁拾叁元整（￥261333 元）
三、行政處罰決定的履行方式和期限：根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內將罰款繳至:中原銀行駐馬店開(kāi)發(fā)區支行；銀行賬號：521010028624012；代辦銀行：駐馬店市財政局非稅收入財政專(zhuān)戶(hù)。款項繳清后，請持銀行受理回單到確山生態(tài)環(huán)境綜合行政執法大隊處索取罰款收據，并將繳款憑據第三（備查聯(lián)）報送確山生態(tài)環(huán)境綜合行政執法大隊備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限：你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向駐馬店市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
駐馬店市生態(tài)環(huán)境局
2023 年 5 月 11 日
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