行政處罰決定書(shū)
豫 1725 環(huán)罰決字〔2023〕20 號
確山縣建星新型墻體材料有限公司
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法定代表人（負責人）：許彬彬
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據：我局于 2023 年 4 月 19 日對你單位進(jìn)行了調查，發(fā)現你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：根據省廳關(guān)于嚴厲打擊環(huán)保監測監控數據造假等嚴重違法行行為專(zhuān)項行動(dòng)情況的通報。駐馬店市確山縣建星新型墻體材料有限公司以下問(wèn)題 1.現場(chǎng)端工控機系統無(wú)法登錄國發(fā)平臺。2.在線(xiàn)監測設備不具備全系統校準功能。3.采用 sO2 濃度為 24.3mg／m3的標氣，經(jīng)過(guò)3分57秒后，分析儀顯示濃度為 0.1㎎／m3，該分析儀SO2的量程為0 一 100㎎/m3，相對誤差—99.6%，不符合標準規范的技術(shù)指標要求。4.斷開(kāi)分析儀機柜內采樣管線(xiàn)，分析儀氧含量顯示為：17.65%，SO2 顯示為 10.32㎎/m3，NO 顯示為 22.5㎎/m3，數據變化不符合邏輯。經(jīng)核查，對于第一項問(wèn)題由于該單位 lE 瀏覽器版本較低。第二項問(wèn)題由于單位在線(xiàn)監測設備老舊，不具備全系統校準功能。第三第四項問(wèn)題均因為在線(xiàn)監測抽氣泵損壞所導致，你單位存在未按照規定保證在線(xiàn)監測設備正常運行的情形。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定和監測規范，對其排放的工業(yè)廢氣和 本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行 監測，并保存原始監測記錄。其中重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。監測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定。”的規定。
以上事實(shí)，有生產(chǎn)（排污）現場(chǎng)錄像、照片;重點(diǎn)排污名單;現場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調查詢(xún)問(wèn)筆錄;其它證據;營(yíng)業(yè)執照 /個(gè)人身份證;授權委托書(shū);被授權人身份證等證據為憑。
我局于 2023 年6月30 日以直接送達的方式向你單位送達了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫1725環(huán)罰告字〔2023〕20號）告知你單位依法享有陳述申辯權（聽(tīng)證申請權），你單位在法定期限內沒(méi)有提出陳述申辯及聽(tīng)證意見(jiàn)， 視為放棄了以上權利。
二、行政處罰的依據、種類(lèi)：根據你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程 度和相關(guān)證據，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：首要裁量因素：違法事實(shí)，內容：自動(dòng)監測設備安裝、運行維護不符合相關(guān)技術(shù)規范的，裁量等級：2，其余裁量因素：① 監測數據誤差，現場(chǎng)核查時(shí)企業(yè)已改正，未能及時(shí)調取裁量基準中的此項裁量因子，依據《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準使用規則》第九條第一款的規定，此項裁量因子不予計入裁量，② 監測數據傳輸偏差，執法人員趕到現場(chǎng)時(shí)現場(chǎng)分析已經(jīng)結束，在調取取證時(shí)未能及時(shí)調取裁量基準中的此項裁量因子，依據《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準使用規則》第九條第一款的規定，此項裁量因子不予計入裁量，③自動(dòng)監測數據有效傳輸率，內容：自動(dòng)監測季度數據有效傳輸率 95%以上 99%以下的，經(jīng)調取企業(yè)季度有效傳輸率為100%，因此此項裁量因素不計入裁量，④廢氣類(lèi)別，企業(yè)排放的廢氣屬于一般工業(yè)廢氣，裁量等級： 3，⑤企業(yè)規模，根據國家統計局《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》 判定企業(yè)為小型企業(yè)，裁量等級：2，⑥管理類(lèi)別，企業(yè)排污許可證屬于重點(diǎn)管理，裁量等級：3，⑦受處罰次數，內容：兩年內未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級：1，⑧是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限 (M)： 200000，法定處罰金額下限(N)： 20000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其余裁量因素個(gè)數(n)5，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[ 3, 2, 3,1,1,], 處 罰 金 額 (X) ： 51680, 代 入公式 ： 51680 = 20000.0 +(200000.0 - 20000.0 ) x [ （2/ 5）2+ ( ( 32 + 22 + 32+12+12) / ( 52 x 5) ) ] x 50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：51680 元。
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政 府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（三）未按照規定安 裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備或者未按照規定與生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行的；”的規定，經(jīng)集體研究，我局對你單位根據省廳關(guān)于嚴厲打擊環(huán)保監測監控數據造假等嚴重違法行行為專(zhuān)項行動(dòng) 情況的通報;你單位存在未按照規定保證在線(xiàn)監測設備正常 運行的情形的違法行為作出以下處理決定：
罰款人民幣伍萬(wàn)壹仟陸佰捌拾元整（￥：51680 元）
三、行政處罰決定的履行方式和期限：根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內將罰款繳至中原銀行駐馬店市開(kāi)發(fā)區支行；銀行賬號：521010028624012；代辦銀行：駐馬店市財政局非稅收入財政專(zhuān)戶(hù)。款項繳清后，請持銀行受理回單到確山生態(tài)環(huán)境綜合行政執法大隊處索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送確山生態(tài)環(huán)境綜合行政執法大隊備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限：你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向駐馬店市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
駐馬店市生態(tài)環(huán)境局
2023 年 7 月 20 日
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