| 確山縣養老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄 | |||||||||||||||
| 序 號 | 公開(kāi)事項 | 公開(kāi)內容 (要素) | 五公開(kāi) | 公開(kāi)依據 | 公開(kāi)時(shí)限 | 公開(kāi)主體 | 公開(kāi)渠道和載體 | 公開(kāi)對象 | 公開(kāi)方式 | 公開(kāi)層級 | |||||
| 一級 事項 | 二級 事項 | 全 社會(huì ) | 特定群體 | 主動(dòng) | 依 申請 | 縣級 | 鄉級 | 村級 | |||||||
| 1 | 養老服務(wù)通用政策 | 國家和地方層面養老服務(wù)相關(guān)法律、法規、政策文件 | ●文件名稱(chēng)●文號●發(fā)文部門(mén) 1、國家級 民政部 財政部《關(guān)于中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號） 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕5號） 民政部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實(shí)施特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升工程的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕80號） 民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2019〕83號） 民政部《關(guān)于進(jìn)一步擴大養老服務(wù)供給 促進(jìn)養老服務(wù)消費的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕88號） 民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部彩票公益金使用管理辦法》等六個(gè)辦法的通知（民辦發(fā)〔2019〕34號） 民政部 財政部 住房和城鄉建設部 應急管理部關(guān)于印發(fā)《民辦養老機構消防安全達標提升工程實(shí)施方案》的通知（民發(fā)〔2019〕126號） 2、河南省級 河南省財政廳、河南省民政廳、河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)《河南省政府購買(mǎi)養老服務(wù)辦法》（試行）的通知（豫財綜〔2018〕60號） 河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省農村五保供養服務(wù)機構管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2010〕86號） 河南省民政廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì )、河南省財政廳《關(guān)于報送特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升計劃的通知》（豫民文〔2019〕171號） 河南省財政廳、河南省民政廳、河南省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于財政支持城鎮社區養老服務(wù)體系建設發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（豫財綜〔2019〕58號） 《河南省老年人權益保障條例》（2019年1月1日） 3、駐馬店市 駐馬店市人民政府《關(guān)于加快全市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》（駐政〔2011〕70號） 駐馬店市人民政府《關(guān)于加快養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（駐政〔2015〕69號） 駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市農村敬老院標準化提升改造工作實(shí)施方案的通知(駐政辦〔2018〕57號) 駐馬店市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農村敬老院建設和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（駐政〔2018〕27號） 駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市城市老舊小區改造提質(zhì)工作實(shí)施方案的通知(駐政辦〔2019〕101號-) 駐馬店市民政局關(guān)于在農村特困供養機構中開(kāi)展等級評定工作的通知（駐民文〔2017〕105號） 駐馬店市農村特困供養服務(wù)機構建設標準和管理服務(wù)規范（試行）（駐民文〔2017〕74號） 駐馬店市民政局關(guān)于認真落實(shí)養老服務(wù)機構補貼的通知（駐民文〔2018〕203 號） 駐馬店市民政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市農村敬老院提升改造工作的通知（駐民文〔2019〕26號） | ■決策 □執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取文件之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 2 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老服務(wù)扶持政策措施清單 | ●扶持政策措施名稱(chēng) ●扶持對象 ●實(shí)施部門(mén) ●扶持政策措施內容和標準 養老服務(wù)扶持政策措施清單 一、養老服務(wù)設施規劃政策 （一）政策依據 1.市政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（駐政〔2015〕69號 2. 市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展若干政策（駐政辦〔2018〕56號） （二）具體政策 1.縣區在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施，要保證每一個(gè)社區都有1所日間照料中心。凡新建城區和新建居住（小）區，總面積在5萬(wàn)平方米以上的，必須要配套建設不低于100平方米的社區養老服務(wù)中心，商業(yè)住宅及棚戶(hù)區改造項目由建筑商承擔建設費用，公共租賃住房項目由投資建設的縣區政府承擔建設費用，養老服務(wù)中心要與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；凡老城區和已建成居住（小）區無(wú)養老服務(wù)設施或現有設施沒(méi)有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過(guò)購置、置換、租賃、開(kāi)發(fā)商捐贈等方式開(kāi)辟社區養老服務(wù)中心，不得挪作他用。 2.各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí)，要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。研究制定社區養老服務(wù)設施建設移交管理辦法，確保社區養老服務(wù)設施按標準配建并及時(shí)移交，切實(shí)保障居家社區養老服務(wù)設施的規劃建設和有效使用。新建居民住宅區要按照每百戶(hù)不低于30平方米的標準配建社區居家養老服務(wù)設施，與居民住宅同步規劃、同步建設、同步驗收，并同步交付使用。社區居家養老服務(wù)設施要與規劃的首批居民住宅同步建成；確實(shí)無(wú)法建成的，要在居民住宅總規模完成50%前建成。對已建成居民住宅區，各地要按照每百戶(hù)不低于20平方米的標準，通過(guò)購置、置換、租賃等方式配置社區居家養老服務(wù)設施；社區公共服務(wù)設施出租用于商業(yè)活動(dòng)的，要予以收回，優(yōu)先用于社區養老服務(wù)設施標準化配置。每個(gè)行政村可充分利用農家大院、校舍等閑置資源至少設置1處社區養老服務(wù)設施。 （三）實(shí)施部門(mén) 自然資源和規劃局、住房建設局、民政局、財政局和房管中心。 | □決策 ■執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 2 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老服務(wù)扶持政策措施清單 | 二、養老服務(wù)設施運營(yíng)補貼、建設補貼政策 （一）政策依據 1.市政府關(guān)于加快全市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)（駐政〔2011〕70號）） 2.市政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（駐政〔2015〕69號 （二）具體政策 加大財政對社會(huì )辦養老服務(wù)機構的投入。各級政府要加大對社會(huì )辦養老服務(wù)機構的財政扶持力度，對取得《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位證書(shū)》的社會(huì )辦養老服務(wù)機構，各級財政給予建設補貼和床位運營(yíng)補貼。 1.建設補貼。按照屬地管理的原則，市、縣（區）新建(自建房和租用房)的社會(huì )辦養老服務(wù)機構，經(jīng)民政部門(mén)考核驗收達標后，由同級財政按照民政部門(mén)核定的床位數給予建設補貼。其中床位在50張以上（含50張）的，自建用房的每張床位補貼900元（分三年按每年每張床位300元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。租用用房且租用期5年以上的每張床位補貼600元（分五年按每年每張床位120元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。床位在100張以上（含100張）的，自建用房的每張床位補貼1500元，（分三年按每年每張床位500元）運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。租用用房且租用期5年以上的每張床位補貼1000元（分五年按每年每張床位200元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。接受補貼的社會(huì )辦養老服務(wù)機構5年內改變用途的，由相關(guān)部門(mén)收回一次性開(kāi)辦補助款。 2.床位運營(yíng)補貼。從2011年起，在運營(yíng)期間，按照床位數、收養人數及服務(wù)對象的類(lèi)別、入住率、管理水平、效益等指標，由養老機構所在地政府給予一定的運營(yíng)補貼。具體標準及操作細則由各縣區根據財力狀況和養老機構發(fā)展情況確定。市級財政可對城區養老機構床位運營(yíng)適當補助。 （三）實(shí)施部門(mén) 財政局、民政局。 | □決策 ■執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) ■政府服務(wù)網(wǎng) □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 2 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老服務(wù)扶持政策措施清單 | 三、養老服務(wù)稅費優(yōu)惠、金融支持政策 （一）政策依據 1.市政府關(guān)于加快全市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)（駐政〔2011〕70號） 2.市政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（駐政〔2015〕69號） 3.市政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)（駐政辦〔2018〕110號） （二）具體政策 對營(yíng)利性養老服務(wù)機構提供的養老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,對非營(yíng)利性養老服務(wù)機構自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和水利建設專(zhuān)項費。各地對非營(yíng)利性養老服務(wù)機構建設要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費,對營(yíng)利性養老服務(wù)機構建設要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。對養老服務(wù)機構提供養老服務(wù)要適當減免行政事業(yè)性收費,其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類(lèi)價(jià)格執行，并免收相應的配套費；免收養老服務(wù)機構有線(xiàn)(數字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費。養老服務(wù)機構發(fā)生的生活垃圾、糞便清運和排污等費用，可在達標排放污染物的情況下，經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門(mén)核準后免繳排污費。對企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人向非營(yíng)利性養老機構的捐贈,符合相關(guān)規定的,準予在計算其應納稅所得額時(shí)按稅法規定比例扣除。境內外資本舉辦養老服務(wù)機構享有同等的優(yōu)惠政策。 鼓勵社會(huì )資本采取設立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,參與養老服務(wù)項目建設。鼓勵大型養老社區、批量化社區居家養老服務(wù)項目、醫養結合類(lèi)項目與國家開(kāi)發(fā)銀行合作，爭取開(kāi)發(fā)性金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)展以養老服務(wù)機構有償取得的土地使用權、產(chǎn)權明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和應收賬款、動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權、股權等抵質(zhì)押業(yè)務(wù),提供信貸支持,滿(mǎn)足養老服務(wù)機構多樣化融資需求。推廣養老服務(wù)類(lèi)項目政府和社會(huì )資本合作（PPP）發(fā)展模式，鼓勵、支持社會(huì )資本發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，運用多種運作模式，參與醫養結合類(lèi)、社區居家服務(wù)類(lèi)養老服務(wù)項目的合作建設、管理運營(yíng)。全面推行養老服務(wù)機構責任保險項目，有效化解養老服務(wù)機構風(fēng)險。 （三）實(shí)施部門(mén) 保險協(xié)會(huì )、銀行、金融辦、民政局、自然資源和規劃局、住房建設局。 | □決策 ■執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) ■政府服務(wù)網(wǎng) □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 2 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老服務(wù)扶持政策措施清單 | 四、養老服務(wù)土地支持政策 （一）政策依據 1.市政府關(guān)于加快全市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)（駐政〔2011〕70號） 2.市政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（駐政〔2015〕69號） 3.市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展若干政策（駐政辦〔2018〕56號） 4.市政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)（駐政辦〔2018〕110號） （二）具體政策 1.各地要將健康養老用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃，農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向健康養老項目?jì)A斜，有序適度擴大用地供給。 2.營(yíng)利性養老服務(wù)機構利用存量建設用地建設養老設施，涉及劃撥建設用地使用權出讓?zhuān)ㄗ赓U）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，允許其補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續。 3.養老服務(wù)設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地。不符合《劃撥用地目錄》的，要依法實(shí)行出讓、租賃等有償使用方式，土地出讓價(jià)款可在規定期限內按合同約定分期繳納；支持實(shí)行長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。同一宗養老機構用地有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的，要以招標、拍賣(mài)或掛牌方式供地。對在養老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會(huì )資本合作方式的項目，可以國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股建設。各地要綜合考慮養老機構土地性質(zhì)用途確定用地優(yōu)惠政策。 4.養老機構用地土地用途為醫衛慈善用地的，取得土地使用權后要整體自持，合理控制容積率、綠化率、房間面積、配套設施等指標，不得擅自改變用途，不得分割出租、轉讓、抵押，嚴禁利用養老機構的房屋、場(chǎng)地、設施開(kāi)展與養老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴禁以舉辦養老機構名義變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。 5．民間資本舉辦的非營(yíng)利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用國有劃撥土地或農民集體所有土地。 6.優(yōu)先安排養老服務(wù)機構建設用地。國土部門(mén)對符合規劃要求并具備供地條件的公辦和社會(huì )辦的養老服務(wù)機構建設用地要優(yōu)先予以保證，對已審批的要嚴格監督，確保土地真正用于養老服務(wù)事業(yè)。養老服務(wù)機構擅自改變土地用途的，由土地部門(mén)依法收回土地使用權，重新處置。 7.對新辦的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構建設用地,符合國家劃撥用地條件的,經(jīng)有批準權的政府批準后,可采取劃撥方式優(yōu)先供地,也可依法使用農民集體所有的土地。對新辦的營(yíng)利性養老服務(wù)機構建設用地,明確用地性質(zhì),按照國家對盈利性用地依法辦理有償用地手續的規定,優(yōu)先保障供應。鄉鎮、村公益性養老服務(wù)機構的建設用地,經(jīng)依法批準,可使用集體所有土地。對研發(fā)養老服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)性項目用地,采用與工業(yè)項目用地同樣的供地方式。城鄉規劃確定的養老服務(wù)設施用地,非經(jīng)法定程序不得改變用途;嚴禁將土地使用權和房產(chǎn)權以任何方式變相出售,對違反規定擅自改變土地用途的,民政部門(mén)將撤銷(xiāo)養老服務(wù)機構登記,國土資源部門(mén)將依法責令其交回土地。養老服務(wù)設施因城市建設需要依法拆遷時(shí),要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地。 （三）實(shí)施部門(mén) 自然資源和規劃局、民政局、住房建設局。 | □決策 ■執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) ■政府服務(wù)網(wǎng) □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 2 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老服務(wù)扶持政策措施清單 | 五、加強人才隊伍建設政策 （一）政策依據 1.市政府關(guān)于加快全市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)（駐政〔2011〕70號） 2.市政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（駐政〔2015〕69號） （二）具體政策 1.加強養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程，開(kāi)辟養老服務(wù)培訓基地，制定培訓和考核計劃，民政部門(mén)對全市養老服務(wù)機構和居家養老服務(wù)組織的從業(yè)人員每年要開(kāi)展至少一次職業(yè)技能培訓，實(shí)現養老服務(wù)人員持證上崗。加快培育從事養老服務(wù)的志愿者隊伍，實(shí)行志愿者注冊制度，形成專(zhuān)業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作機制。 2.落實(shí)養老服務(wù)人才培訓和就業(yè)政策。引導支持高等院校和職業(yè)學(xué)校增設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,擴大人才培養規模。制定優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作。將加強養老服務(wù)隊伍建設與促進(jìn)社會(huì )就業(yè)相結合,把養老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓納入城鄉就業(yè)培訓體系,符合條件的人員可按照規定申請享受職業(yè)培訓補貼。持證上崗的就業(yè)困難人員符合條件的,可按照規定享受有關(guān)就業(yè)扶持政策。養老服務(wù)機構要積極改善養老護理人員工作條件,依法繳納社會(huì )保險費,社會(huì )辦養老服務(wù)機構中護理員社會(huì )保險按國家有關(guān)社會(huì )保險政策執行。提高養老護理人員的工資待遇。有條件的縣（區）積極探索建立養老護理員特殊崗位補助制度。對在養老服務(wù)機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,執行與醫療機構、福利機構相同的執業(yè)資格、注冊考核、工資待遇政策。 （三）人力資源和社會(huì )保障局、民政局、教體局、財政局。 六、智慧養老政策 （一）政策依據 1.市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持健康養老產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展若干政策（駐政辦〔2018〕56號） 2.市政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)（駐政辦〔2018〕110號） （二）具體政策 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”養老服務(wù)。發(fā)展智慧養老服務(wù)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)和運用智能硬件，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等與養老服務(wù)業(yè)結合，開(kāi)展智慧家庭健康養老示范應用,創(chuàng )新居家養老服務(wù)提供方式,重點(diǎn)開(kāi)展老年人健康管理、實(shí)時(shí)監測、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預約、物品代購、餐飲遞送、服務(wù)繳費等服務(wù),開(kāi)發(fā)更加多元、精準的私人定制服務(wù)項目,擴大養老服務(wù)有效供給。要充分運用現代信息技術(shù)手段創(chuàng )新居家養老服務(wù)模式,通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式,實(shí)現老年人居家養老服務(wù)需求與企業(yè)、社會(huì )組織服務(wù)信息對接。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康監測可穿戴設備、健康養老移動(dòng)應用軟件（APP）等設計開(kāi)發(fā)和引進(jìn)。打通養老服務(wù)信息共享渠道,推進(jìn)社區綜合服務(wù)信息平臺與戶(hù)籍、醫療、社會(huì )保障等信息資源對接,促進(jìn)養老服務(wù)公共信息資源向各類(lèi)養老服務(wù)機構開(kāi)放。 （三）實(shí)施部門(mén) 財政局、民政局。 | □決策 ■執行 □管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持政策措施之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 ■兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) ■政府服務(wù)網(wǎng) □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 3 | 養老服務(wù)通用政策 | 養老機構投資指南 | ●本區域養老機構投資環(huán)境簡(jiǎn)介 ●養老機構投資審批條件及依據 ●養老機構投資審批流程 ●養老機構投資審批涉及部門(mén)和聯(lián)系方式 | □決策 □執行 ■管理 □服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取指南之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 4 | 養老服務(wù)業(yè)務(wù)辦理 | 養老機構備案 | ●備案申請材料清單及樣式 ●備案流程 ●辦理部門(mén) ●辦理時(shí)限 ●辦理時(shí)間、地點(diǎn) ●咨詢(xún)電話(huà) 1、申請人現場(chǎng)提交材料（設置養老機構備案書(shū)、備案承諾書(shū)、法人身份證原件、養老機構登記證書(shū)）； 2、受理； 3、書(shū)面審查； 4、備案； 5、回執。 | □決策 □執行 □管理 ■服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取備案政策之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心 □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | ||||
| 5 | 養老服務(wù)業(yè)務(wù)辦理 | 養老服務(wù)扶持補貼 | ●養老服務(wù)扶持補貼名稱(chēng)（建設補貼、運營(yíng)補貼等） ●各項養老服務(wù)扶持補貼依據 ●各項養老服務(wù)扶持補貼對象 ●各項養老服務(wù)扶持補貼申請條件 ●各項養老服務(wù)扶持補貼內容和標準 ●各項養老服務(wù)扶持補貼方式 ●補貼申請材料清單及樣式 ●辦理流程 ●辦理部門(mén) ●辦理時(shí)限 ●辦理時(shí)間、地點(diǎn) ●咨詢(xún)電話(huà) 建設補貼和床位運營(yíng)補貼： 1.建設補貼。按照屬地管理的原則，新建(自建房和租用房)的社會(huì )辦養老服務(wù)機構，經(jīng)民政部門(mén)考核驗收達標后，由財政按照民政部門(mén)核定的床位數給予建設補貼。其中床位在50張以上（含50張）的，自建用房的每張床位補貼900元（分三年按每年每張床位300元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。租用用房且租用期5年以上的每張床位補貼600元（分五年按每年每張床位120元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。床位在100張以上（含100張）的，自建用房的每張床位補貼1500元，（分三年按每年每張床位500元）運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。租用用房且租用期5年以上的每張床位補貼1000元（分五年按每年每張床位200元），運營(yíng)三個(gè)月經(jīng)驗收合格后給付。接受補貼的社會(huì )辦養老服務(wù)機構5年內改變用途的，由相關(guān)部門(mén)收回一次性開(kāi)辦補助款。 2.床位運營(yíng)補貼。在運營(yíng)期間，按照床位數、收養人數及服務(wù)對象的類(lèi)別、入住率、管理水平、效益等指標，由財政給予一定的運營(yíng)補貼。 | □決策 □執行 □管理 ■服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取扶持補貼政策之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心 □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 6 | 養老服務(wù)業(yè)務(wù)辦理 | 老年人補貼 | ●老年人補貼名稱(chēng)（高齡津貼、養老服務(wù)補貼、護理補貼等） ●各項老年人補貼依據 ●各項老年人補貼對象 ●各項老年人補貼內容和標準 ●各項老年人補貼方式 ●補貼申請材料清單及格式 ●辦理流程 ●辦理部門(mén) ●辦理時(shí)限 ●辦理時(shí)間、地點(diǎn) ●咨詢(xún)電話(huà) 一、高齡津貼 1、高齡津貼：是指具有我縣戶(hù)籍且年齡符合標準的老年人，每月發(fā)放的生活津貼。 2、發(fā)放對象：具有我縣戶(hù)籍且年齡在70周歲以上（含70周歲）的建檔立卡貧困老年人、75周歲以上（含75周歲）農村無(wú)業(yè)老年人及80周歲以上（含80周歲）離退休老人。 3、發(fā)放標準：70-79歲老人每人每月發(fā)放40元高齡津貼，80—89歲老人每人每月發(fā)放50元高齡津貼，90—99歲老人每人每月發(fā)放100元高齡津貼，百歲及以上老年人每人每月發(fā)放300元高齡津貼。 4、高齡津貼申請、發(fā)放流程：（一）本人或家屬申請。（二）社區（村委）受理核實(shí)。（三）街道辦事處（鄉鎮）審核上報。（四）縣民政局審批發(fā)放。 5、申請高齡津貼需準備的材料：符合條件的老人可自愿申請高齡老人津貼。可在年齡達到標準前1個(gè)月起向戶(hù)籍所在地的社區（村委）提出申請，行動(dòng)不便的老人可委托近親屬代理申請，敬老院特困供養對象可委托敬老院工作人員代為申請。申請時(shí)填寫(xiě)《高齡老人津貼申請表》2份，提交本人身份證、戶(hù)口簿、銀行卡的A4紙復印件，并驗原件，近期一寸彩色免冠照片2張。委托近親屬或其他工作人員辦理申請手續的還須提供受托人的身份證原件及復印件。 6、高齡津貼發(fā)放方式：高齡津貼的發(fā)放，以年齡、戶(hù)籍為基礎，實(shí)行屬地化管理，按人逐月發(fā)放，采取一人一卡，打卡發(fā)放，打卡注明“高齡津貼”字樣。 二、特困人員照料護理補貼：依據特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定，半自理、全護理分別參照當地最低工資標準的10%和20%確定。 | □決策 □執行 □管理 ■服務(wù) □結果 | 信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取補貼政策之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén)、鄉鎮人民政府（街道辦事處） | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) ■社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | √ | ||
| 7 | 養老服務(wù)行業(yè)管理信息 | 養老機構備案信息 | ●本行政區域已備案養老機構案數量 ●本行政區域已備案養老機構名稱(chēng)、機構地址、床位數量等基本信息 | □決策 □執行 ■管理 □服務(wù) □結果 | ●《中華人民共和國老年人權益保障法》 ●《養老機構管理辦法》 ●信息公開(kāi)規定 | 每20個(gè)工作日更新 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心 □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 8 | 養老服務(wù)行業(yè)管理信息 | 養老服務(wù)扶持補貼信息 | ●本行政區域各項養老服務(wù)扶持補貼申請數量 ●本行政區域各項養老服務(wù)扶持補貼申請審核通過(guò)數量 ●本行政區域各項養老服務(wù)扶持補貼申請審核通過(guò)名單及補貼金額 ●本行政區域各項養老服務(wù)扶持補貼發(fā)放總金額 | □決策 □執行 ■管理 □服務(wù) □結果 | ●養老服務(wù)扶持補貼政策 ●信息公開(kāi)規定 | 每20個(gè)工作日更新 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) ■政府服務(wù)網(wǎng) □便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) □社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 9 | 養老服務(wù)行業(yè)管理信息 | 老年人補貼申領(lǐng)和發(fā)放信息 | ●本行政區域各項老年人補貼申領(lǐng)數量 ●本行政區域各項老年人補貼申領(lǐng)審核通過(guò)數量 ●本行政區域各項老年人補貼申領(lǐng)審核通過(guò)名單 ●本行政區域各項老年人補貼發(fā)放總金額 | □決策 □執行 □管理 ■服務(wù) □結果 | ●《財政部 民政部 全國老齡辦關(guān)于建立健全經(jīng)濟困難的高齡 失能等老年人補貼制度的通知》（財社〔2014〕113號） ●各地相關(guān)政策法規文件 ●信息公開(kāi)規定 | 每20個(gè)工作日更新 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) ■社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | √ | ||
| 10 | 養老服務(wù)行業(yè)管理信息 | 養老機構評估信息 | ●本行政區域養老機構評估事項（綜合評估、標準評定等）申請數量 ●本行政區域養老機構評估總體結果（綜合評估、標準評估等） ●本行政區域養老機構評估機構清單（綜合評估、標準評估等） | □決策 □執行 ■管理 □服務(wù) □結果 | ●《養老機構管理辦法》 ●《養老機構等級劃分與評定》（GB/T37276-2018) ●各地相關(guān)評估政策 ●信息公開(kāi)規定 | 制定或獲取評估結果之日起10個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) ■社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
| 11 | 養老服務(wù)行業(yè)管理信息 | 民政部門(mén)負責的養老機構行政處罰信息 | ●行政處罰事項及標準 ●行政處罰結果 ●行政復議、行政訴訟、監督方式及電話(huà) 《中華人民共和國老年人公益保障法》第七十九條規定： 養老機構及其工作人員侵害老年人人身和財產(chǎn)權益，或者未按照約定提供服務(wù)的，依法承擔民事責任；有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | □決策 □執行 ■管理 □服務(wù) □結果 | ●《中華人民共和國老年人權益保障法》 ●《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規 ●《養老機構管理辦法》 ●各地相關(guān)法規 ●信息公開(kāi)規定 | 行政處罰決定做出之日起5個(gè)工作日內 | 縣級人民政府民政部門(mén) | ■政府網(wǎng)站 □政府公報 □兩微一端 □發(fā)布會(huì )/聽(tīng)證會(huì ) □廣播電視 □紙質(zhì)媒體 □公開(kāi)查閱點(diǎn) □政府服務(wù)中心□便民服務(wù)站 □入戶(hù)/現場(chǎng) ■社區/企事業(yè)單位/村公示欄 （電子屏） □精準推送 □其他 | √ | √ | √ | √ | |||
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