關(guān)于《確山縣人民政府辦公室加快煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀
現就《確山縣人民政府辦公室加快煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）的有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、制定《實(shí)施意見(jiàn)》的必要性
近年來(lái)，確山縣煙葉發(fā)展工作遇到瓶頸，煙葉種植面積不穩，收購擔數減少，煙農隊伍減少，存在亟待解決的問(wèn)題和矛盾，總的來(lái)說(shuō)，規模不大、用工難包地難、抗災能力弱、烤煙設施老化等仍是困擾我縣煙葉發(fā)展的主要問(wèn)題，一定程度給煙葉面積發(fā)展帶來(lái)影響。目前，中央農村工作會(huì )議提出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，要依托農業(yè)農村特色資源，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。煙葉產(chǎn)業(yè)植根煙區、服務(wù)煙農，是助力鄉村振興的“第一陣線(xiàn)”。中央關(guān)于全面推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興的有關(guān)要求為煙葉發(fā)展提供了有利環(huán)境。2023年是全國煙葉生產(chǎn)由“穩”轉“增”的第二年，準確把握形勢，主動(dòng)將煙葉發(fā)展融入煙區農業(yè)發(fā)展大局，積極處理好“煙糧”、“煙藥”的關(guān)系，大力推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展呈現良好機遇，在此背景下，確山縣政府辦公室出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，為恢復我縣煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。
二、起草過(guò)程
1、充分調研。確山縣政府多次深入竹溝鎮、瓦崗鎮、石滾河鎮及縣煙草公司實(shí)地調研煙葉發(fā)展現狀、遇到問(wèn)題、合理化建議，掌握我縣煙葉發(fā)展實(shí)際情況。2、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )。2023年2月7日、22日兩次在縣煙草公司召開(kāi)全縣煙葉高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì )，聽(tīng)取各植煙鎮政府（街道）及縣煙草公司匯報，并提出我縣煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)稿。3、征求意見(jiàn)。向各植煙鎮政府（街道）針對《實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展意見(jiàn)征求或建議。在此基礎上出臺《實(shí)施意見(jiàn)》。
三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
1、《實(shí)施意見(jiàn)》是我縣煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件，對2023-2025年煙葉提出具體規劃和要求；
2、《實(shí)施意見(jiàn)》依據我縣“十四五”規劃結合我縣實(shí)際情況，并依據煙草行業(yè)相關(guān)政策制定，符合當前政策和法規。
以上說(shuō)明及《實(shí)施意見(jiàn)》，請予審議。
文件鏈接：確政辦〔2023〕15號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
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